汶川大地震应急救援的思考            【字体:
汶川大地震应急救援的思考
作者:马先宏 文章来源:湖北省消防总队 更新时间:7/10/2008

 

汶川“5•12”地震发生后,湖北公安消防部队在公安部消防局的统一指挥下,先后派遣2支救援队、1支运输队,共457名官兵、34辆车,1280件(套)特勤装备,赴川参加抗震救灾,先后深入青川、绵竹等地7个乡镇、20个村组,转移灾民4000余人,救治伤员417人,发放药品200余种,清理遇难者遗体29具,抢救国家重要档案3万余份,守护重点目标450人次,转运消防官兵4800人、救灾物资3800吨。

 
   
突出字,做到快速反应,快速救人,确保第一时间实施救援。

    反应迅速,争取时间,赢得主动,是实施重大灾难救援的基本要求,是体现第一时间救人的前提基础。汶川大地震后,湖北消防总队快速响应,快速动员,快速启动应急预案,快速进入临战状态,快速集结准备了第一、第二救援突击队和运输队,快速集结准备了400多名精兵强将、36辆特种车(运兵车)、1280件(套)特勤装备。接到公安部消防局命令后,第一时间火速驰援,陆、空并进,快速抵达灾区展开战斗,争分夺秒抢救群众974名,充分体现了快速反应,第一时间救人的指导思想。一要完善快速反应机制。要形成横向政府统一领导、纵向消防系统垂直指挥的作战体系,使指挥协调工作更加快捷有效。二要完善交通运输机制。汶川大地震发生后,有的消防部队因运输条件限制,选择了陆地行进,长途跋涉,使人员困乏,战斗力相对减弱;选择空运的部队因协调运输时间长,在一定程度上影响了增援速度,使快速增援的未能体现出来。因此,必须积极研究战区内救援和战区间救援应采取的不同交通运输机制,平时与航空、铁路、水运等部门建立协作机制,当灾害发生时,立即启动军地结合、平战结合、部门共用的直升飞机快速救援模式,保证消防救援力量第一时间直抵灾情严重的核心区域,第一时间救人。

 
   
突出字,做到密切协作,优势互补,完善多方联合救援机制。

    在这次大规模的抗震救灾中,解放军、武警、公安、消防、交通、医疗、建设、供水、供电、通信等各机构参与作战,协调还不够紧密,救援力量整合不够,作战行动中未能优势互补,整体联动。需要从以下几个方面加以解决。一要整合资源,彰显个体优势。消防部队作为此次救援生命率最高的一支专业队伍,发挥了优势作用,因此,今后遇到特大灾害事故尤其是要把消防力量用在直接抢救人命上,做到物尽其用。二要完善预案,增强其可执行性。在制定总体预案的基础上,进一步完善子预案,将等级预案、分类预案想深想细,增强预案的可操作性、实用性和可执行性。三要加强演练,提高协同能力。目前,以省(市)、国家为主体的大规模、跨兵种、跨省市实战演练很少,各级人民政府应建立定期演练机制,确保演练工作落实,以提高各机构之间的协作能力。

 

    突出字,做到人员精干,装备精良,提升全天候作战效能。

    从汶川大地震救援情况看,消防部队装备在应对特大事故灾害方面还有一定差距。一是通讯装备亟待加强。由于震后常规的通讯器材失去了作用,命令和信息无法及时传递,给指挥协调、信息反馈造成了极大不利。因此,要努力实现多种网络、多种通信技术的连接接入,实现车载、手持电台长波连接、短波直通的信息通讯模式。二是救援装备器材缺乏。在汶川大地震救援中,部队相对缺乏起吊、牵引、生命探测、电力供应、搜救犬、移动医院等器材装备,无法形成科技支撑,影响战斗效能。三是防护装备亟待加强。消防队员应对这样范围广、时间长、现场险恶、艰难的救援作战,按我们目前配置的防护装备远远不能适应作战需要,严重影响了救援质量。因此,紧急配备适应保护身体的特种装备已成为当务之急。

 

    突出字,做到科学施救,战法灵活,实现战斗成果最大化。

    大灾面前,立体救援体系尚未建立,当交通被阻断,重型装备器材无法进入,人员随时可能受到二次损害,必须做到准确、科学的施救,实现技、战术的突破。一要掌握准确信息;二要应用灵活战术,要配备先进装备。此次救援中,湖北消防总队第一突击队成功营救出马公乡900余名群众,未造成人员伤亡,一条成功的经验就是掌握了气候信息。汶川大地震中,卫星电话成为惟一对外联络的工具;生命探测仪、搜救犬成功搜寻被困人员等,均取得了技、战术的突破。

 

  突出字,做到超前谋化,保障有力,确保部队连续作战能力。

  此次抗震救灾行动,部队的战勤保障主要是跨区域自供自给,各总队不计成本、不惜代价,采取长途调运、空运等措施,做到了保障有力,但也使部队动用了大量的兵力投入到战勤保障中。仅湖北消防总队就出动了战勤保障车、地震救援车、野战生活车、油料保障车、抢险救援车和20辆运输车,携带各类装备器材、被装物资、食品、油料近1万件套,空运了9000双手套、2000套防疫服、200顶帐篷、400套救助服、3部海事卫星电话、2CDMA现场视频图像传输系统等装备物资支援一线。鉴于此种保障方式消耗了大量的人力和财力,因此消防部队应积极建立起属地保障、统一保障机制,本着实事求是、实用的原则,把工作做实做细,构建大战勤格局。首先要做好人力、财力、物资、医疗卫生、交通运输、科技支撑等类型保障;其次要做好对灾害事故的预测和后方战备保障工作。

 

 

文章录入:杨凯    责任编辑:杨凯 
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